мир права

Нормативные правовые акты
и международные документы,
касающиеся прав детей в Республике Беларусь

Нормативные правовые акты и международные документы, касающиеся прав детей в Республике Беларусь

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

9 декабря 2014 г. № 572

О дополнительных мерах государственной поддержки семей, воспитывающих детей

Изменения и дополнения:

Указ Президента Республики Беларусь от 18 сентября 2019 г. № 345 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 21.09.2019, 1/18574) <P31900345> - внесены изменения и дополнения, вступившие в силу 22 сентября 2019 г., за исключением изменений и дополнений, которые вступят в силу 1 января 2020 г.;

Указ Президента Республики Беларусь от 18 сентября 2019 г. № 345 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 21.09.2019, 1/18574) <P31900345> - внесены изменения и дополнения, вступившие в силу 22 сентября 2019 г. и 1 января 2020 г.

 

В целях создания дополнительных условий для укрепления института семей с детьми, формирования долгосрочных экономических предпосылок устойчивых процессов демографического прироста населения республики, усиления социальной защиты семей, воспитывающих детей:

1. Установить с 1 января 2015 г.:

1.1. дополнительные меры государственной поддержки семьям, воспитывающим детей:

единовременное предоставление семьям безналичных денежных средств в размере 10 000 долларов США при рождении (усыновлении, удочерении) в 2015–2019 годах третьего или последующих детей;

ежемесячное пособие семьям на детей в возрасте от 3 до 18 лет в период воспитания ребенка в возрасте до 3 лет в размере 50 процентов наибольшей величины бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, утвержденного Министерством труда и социальной защиты, за два последних квартала;

1.2. процентную ставку за пользование льготными кредитами на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений, предоставляемыми в соответствии с законодательными актами открытым акционерным обществом «Сберегательный банк «Беларусбанк» молодым семьям, имеющим двоих несовершеннолетних детей на дату утверждения списков на получение льготных кредитов, в размере 5 процентов годовых.

2. Утвердить Положение о единовременном предоставлении семьям безналичных денежных средств при рождении (усыновлении, удочерении) в 2015–2019 годах третьего или последующих детей (прилагается).

3. В части четвертой подпункта 1.4 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 6 января 2012 г. № 13 «О некоторых вопросах предоставления гражданам государственной поддержки при строительстве (реконструкции) или приобретении жилых помещений» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2012 г., № 6, 1/13224):

в абзаце четвертом слова «абзаце втором» заменить словами «абзацах втором и шестнадцатом»;

абзац шестой исключить.

4. Действие подпункта 1.2 пункта 1 и пункта 3 настоящего Указа распространяется:

на вновь заключаемые кредитные договоры;

на ранее заключенные кредитные договоры, по которым осуществляется кредитование, – с даты заключения кредитных договоров;

на ранее заключенные кредитные договоры, по которым наступил срок погашения задолженности по льготным кредитам и выплаты процентов за пользование ими, – исходя из суммы задолженности по кредитам на дату вступления в силу настоящего Указа.

5. Совету Министров Республики Беларусь в трехмесячный срок принять меры по реализации положений настоящего Указа.

6. Настоящий Указ вступает в силу в следующем порядке:

пункты 1–4 – с 1 января 2015 г.;

иные положения этого Указа – после его официального опубликования.

 

Президент Республики Беларусь

А.Лукашенко

 

 

УТВЕРЖДЕНО

Указ Президента
Республики Беларусь

09.12.2014 № 572

ПОЛОЖЕНИЕ
о единовременном предоставлении семьям безналичных денежных средств при рождении (усыновлении, удочерении) в 2015–2019 годах третьего или последующих детей

ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящим Положением определяются порядок и условия единовременного предоставления семьям безналичных денежных средств в размере 10 000 долларов США при рождении (усыновлении, удочерении) в 2015–2019 годах третьего или последующих детей (далее – семейный капитал).

11. Право на предоставление семейного капитала может быть реализовано семьей один раз.

2. Средства семейного капитала предоставляются семьям для использования в Республике Беларусь в полном объеме либо по частям в безналичном порядке.

После истечения 18 лет с даты рождения ребенка, в связи с рождением (усыновлением, удочерением) которого семья приобрела право на назначение семейного капитала, средства семейного капитала могут быть использованы по одному или нескольким направлениям:

улучшение жилищных условий;

получение образования;

получение медицинской помощи;

получение услуг в сфере социального обслуживания;

формирование накопительной (дополнительной) пенсии матери (мачехи) в полной семье, родителя в неполной семье, усыновителя (удочерителя).

Досрочно (независимо от времени, прошедшего с даты назначения семейного капитала) средства семейного капитала могут быть использованы на:

строительство (реконструкцию)* или приобретение одноквартирных жилых домов, квартир в многоквартирных или блокированных жилых домах, погашение задолженности по кредитам, предоставленным на эти цели, и выплату процентов за пользование ими членом (членами) семьи, состоящим (состоящими) на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий либо состоявшим (состоявшими) на таком учете на дату заключения кредитного договора;

получение на платной основе членом (членами) семьи высшего образования I ступени, среднего специального образования в государственных учреждениях образования;

получение членом (членами) семьи следующих платных медицинских услуг, оказываемых организациями здравоохранения:

предоставление для медицинского применения иных медицинских изделий вместо включенных в Республиканский формуляр медицинских изделий при выполнении сложных и высокотехнологичных вмешательств в кардиохирургии, нейрохирургии, онкологии и (или) иных лекарственных средств вместо включенных в Республиканский формуляр лекарственных средств;

стоматологические услуги (протезирование зубов, дентальная имплантация с последующим протезированием, ортодонтическая коррекция прикуса).

Порядок и конкретные цели использования средств семейного капитала в соответствии с частью второй настоящего пункта, а также порядок и условия досрочного использования средств семейного капитала в соответствии с частью третьей настоящего пункта устанавливаются Советом Министров Республики Беларусь.

______________________________

* Строительство (реконструкция) в составе организаций застройщиков, по договорам создания объектов долевого строительства (при условии, если лица в установленном порядке направлены на строительство (реконструкцию), подрядным либо хозяйственным способом.

3. Право на назначение семейного капитала в соответствии с Указом, утвердившим настоящее Положение, имеют граждане Республики Беларусь, постоянно проживающие в Республике Беларусь: мать (мачеха) в полной семье, родитель в неполной семье, усыновитель (удочеритель) при рождении (усыновлении, удочерении) с 1 января 2015 г. по 31 декабря 2019 г. третьего или последующих детей, если с учетом родившегося (усыновленного, удочеренного) ребенка (детей) в семье воспитываются не менее троих детей в возрасте до 18 лет. При этом дата рождения усыновленного (удочеренного) ребенка (детей) должна быть не ранее 1 января 2015 г.

Если в полной семье мать (мачеха) не имеет права на назначение семейного капитала, такое право имеет отец (отчим) при соблюдении условий, установленных настоящим Положением.

4. При определении права на назначение семейного капитала состав семьи определяется на дату рождения, в случае усыновления (удочерения) – на дату усыновления (удочерения) третьего или последующих детей, при рождении (усыновлении, удочерении) которых семья приобрела право на назначение семейного капитала.

В составе семьи учитываются:

мать (мачеха), отец (отчим), усыновитель (удочеритель);

дети в возрасте до 18 лет, воспитываемые в семье, в том числе усыновленные (удочеренные), пасынки и падчерицы.

Дети учитываются в составе семьи при условии, если на день обращения за назначением семейного капитала они постоянно проживают в Республике Беларусь.

При раздельном проживании родителей, расторгнувших брак или не состоявших в браке, дети учитываются в семье одного из родителей, на воспитании которого они находятся. Если дети были учтены при назначении семейного капитала в одной семье, в другой семье они не учитываются.

В составе семьи не учитываются дети:

в отношении которых родители (единственный родитель) лишены родительских прав;

над которыми установлена опека (попечительство);

отобранные из семьи по решению суда;

от которых родители (родитель) отказались;

умершие, признанные безвестно отсутствующими, объявленные умершими.

ГЛАВА 2
ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СЕМЕЙНОГО КАПИТАЛА

5. За назначением семейного капитала лица, указанные в пункте 3 настоящего Положения, вправе обратиться в местные исполнительные и распорядительные органы в соответствии с регистрацией по месту жительства (месту пребывания) в течение 6 месяцев со дня рождения (усыновления, удочерения) третьего или последующих детей. В случае пропуска указанного срока местный исполнительный и распорядительный орган вправе восстановить его с учетом конкретных обстоятельств.

Решение о назначении (отказе в назначении) семейного капитала принимается местным исполнительным и распорядительным органом в месячный срок со дня подачи заявления о назначении семейного капитала. Форма заявления и перечень документов для назначения семейного капитала определяются Советом Министров Республики Беларусь.

6. Право на распоряжение средствами семейного капитала после истечения 18 лет с даты рождения ребенка, в связи с рождением (усыновлением, удочерением) которого семья приобрела право на назначение семейного капитала, в соответствии с частью второй пункта 2 настоящего Положения предоставляется любому члену семьи с согласия других членов семьи. Если согласие членов семьи не достигнуто, семейный капитал распределяется между всеми членами семьи в равных долях. Распоряжение долями семейного капитала несовершеннолетних членов семьи осуществляют их законные представители.

Право на досрочное распоряжение средствами семейного капитала в соответствии с частью третьей пункта 2 настоящего Положения предоставляется лицу, которому назначен семейный капитал. Если лицо, которому назначен семейный капитал, не учитывается в составе семьи в соответствии с частью третьей пункта 7 настоящего Положения, а также в иных случаях, когда обращение такого лица невозможно, право на досрочное распоряжение средствами семейного капитала предоставляется любому другому члену семьи.

7. При определении права на распоряжение средствами семейного капитала (в том числе досрочное) состав семьи определяется на дату подачи заявления о распоряжении средствами семейного капитала (в том числе досрочном).

В составе семьи учитываются:

мать (мачеха), отец (отчим), усыновитель (удочеритель), которые учитывались при определении права на назначение семейного капитала;

дети, которые учитывались при определении права на назначение семейного капитала, а также дети, рожденные, усыновленные (удочеренные), возвращенные в семью (в связи с их отобранием без лишения родительских прав или в связи с восстановлением в родительских правах) после назначения семейного капитала.

В составе семьи не учитываются:

лица, указанные в части второй настоящего пункта, в случае их смерти, признания безвестно отсутствующими, объявления умершими;

мать (мачеха), отец (отчим), усыновитель (удочеритель), не проживающие в семье в связи с расторжением брака до достижения младшим ребенком возраста 18 лет;

лица, указанные в части второй настоящего пункта, совершившие умышленные тяжкие или особо тяжкие преступления против человека;

лица, указанные в абзаце втором части второй настоящего пункта, в случае лишения их родительских прав, отобрания у них ребенка (детей) по решению суда, отмены усыновления (удочерения) ребенка (детей) – в отношении детей, воспитывавшихся в семье на день возникновения права на назначение семейного капитала и (или) родившихся (усыновленных, удочеренных) впоследствии.

71. За распоряжением средствами семейного капитала (в том числе досрочным) лица, указанные в пункте 6 настоящего Положения, вправе обратиться в местные исполнительные и распорядительные органы по месту назначения семейного капитала или в соответствии с регистрацией по месту жительства (месту пребывания).

Решение о распоряжении (отказе в распоряжении) средствами семейного капитала (в том числе досрочном) принимается местным исполнительным и распорядительным органом в месячный срок со дня подачи заявления о распоряжении средствами семейного капитала (в том числе досрочном). Формы заявлений и перечень документов для распоряжения средствами семейного капитала (в том числе досрочного) определяются Советом Министров Республики Беларусь.

72. Лица, которым местными исполнительными и распорядительными органами предоставлено право на распоряжение средствами семейного капитала (в том числе досрочное), могут использовать их в отношении любого члена семьи, указанного в решении о распоряжении средствами семейного капитала (в том числе досрочном).

8. Средства семейного капитала не могут быть использованы на цели, не предусмотренные настоящим Положением.

В случае необоснованного использования средств семейного капитала (на цели, не предусмотренные настоящим Положением, а также вследствие представления документов с заведомо недостоверными сведениями, непредставления сведений и (или) документов о наступлении обстоятельств, влияющих на распоряжение средствами семейного капитала, в иных случаях) они подлежат возврату виновными лицами. В случае отказа от добровольного возврата необоснованно использованных средств семейного капитала они взыскиваются в судебном порядке.

ГЛАВА 3
ФИНАНСИРОВАНИЕ И УПРАВЛЕНИЕ СРЕДСТВАМИ СЕМЕЙНОГО КАПИТАЛА

9. Финансирование расходов на выплату семейного капитала производится в долларах США:

в пределах суммы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, – за счет средств республиканского бюджета, в том числе государственного целевого бюджетного фонда национального развития;

в сумме процентов, начисленных за период размещения средств семейного капитала в банковские вклады (депозиты) «Семейный капитал» физических лиц (далее – вклад (депозит) «Семейный капитал»), – за счет средств, получаемых (планируемых к получению) от управления средствами семейного капитала.

10. Средства семейного капитала размещаются во вклады (депозиты) «Семейный капитал» в открытом акционерном обществе «Сберегательный банк «Беларусбанк» (далее – ОАО «АСБ Беларусбанк»).

11. ОАО «АСБ Беларусбанк» осуществляет:

открытие и ведение счетов по учету вкладов (депозитов) «Семейный капитал»;

вложение аккумулированных средств в финансовые инструменты открытого акционерного общества «Банк развития Республики Беларусь» (далее – Банк развития), включая облигации Банка развития;

начисление и капитализацию процентов по вкладам (депозитам) «Семейный капитал»;

перечисление средств на счета организаций, указанных лицами, которым местными исполнительными и распорядительными органами предоставлено право на распоряжение средствами семейного капитала (в том числе досрочное), в заявлении о распоряжении средствами семейного капитала по направлениям их использования (в том числе досрочного) в соответствии с частями второй и третьей пункта 2 настоящего Положения.

12. Банк развития:

осуществляет выплату процентного дохода по финансовым инструментам, включая облигации, приобретенным ОАО «АСБ Беларусбанк» в соответствии с абзацем третьим пункта 11 настоящего Положения, в размере, равном процентной ставке по вкладам (депозитам) «Семейный капитал», установленной в соответствии с пунктом 14 настоящего Положения, в последний рабочий день года;

осуществляет на принципах диверсификации и минимизации рисков фактическое управление средствами, полученными от ОАО «АСБ Беларусбанк» в соответствии с абзацем третьим пункта 11 настоящего Положения. Порядок управления, направления вложений и финансовые инструменты вложений средств, полученных от ОАО «АСБ Беларусбанк», устанавливаются наблюдательным советом Банка развития;

выплачивает ОАО «АСБ Беларусбанк» вознаграждение за осуществление им функций, указанных в пункте 11 настоящего Положения, в размере и сроки, определенные соответствующим соглашением между ОАО «АСБ Беларусбанк» и Банком развития. Указанное вознаграждение учитывается при определении валовой прибыли Банка развития при исчислении налога на прибыль;

обеспечивает в порядке и размерах, установленных наблюдательным советом Банка развития по согласованию с Министерством финансов, ежегодное направление части прибыли в специальный фонд банка, предназначенный для накопления части доходов, сформированных за счет управления средствами семейного капитала (далее – специальный фонд), для последующего перечисления этих средств в республиканский бюджет. Формирование специального фонда производится в белорусских рублях с последующей конвертацией средств в доллары США в порядке, определенном Национальным банком. Прибыль, направленная в специальный фонд, освобождается с 1 января 2019 г. от налогообложения налогом на прибыль;

не учитывает прибыль (доходы) в сумме, подлежащей перечислению в специальный фонд, при расчете части прибыли (дохода), подлежащей перечислению в республиканский бюджет от находящихся в республиканской собственности акций в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 28 декабря 2005 г. № 637 «О порядке исчисления в бюджет части прибыли государственных унитарных предприятий, государственных объединений, являющихся коммерческими организациями, а также доходов от находящихся в республиканской и коммунальной собственности акций (долей в уставных фондах) хозяйственных обществ и об образовании государственного целевого бюджетного фонда национального развития», а также при распределении прибыли по другим фондам Банка развития и в виде дивидендов акционерам;

обеспечивает по завершении каждого периода управления средствами семейного капитала ежегодный возврат средств в долларах США в республиканский бюджет. Порядок, суммы и сроки возврата этих средств устанавливаются Советом Министров Республики Беларусь;

выполняет обязательства по имеющимся у ОАО «АСБ Беларусбанк» финансовым инструментам Банка развития, возникающие при реализации права на использование средств семейного капитала в соответствии с пунктом 2 настоящего Положения лицами, которым местными исполнительными и распорядительными органами предоставлено право на распоряжение средствами семейного капитала (в том числе досрочное).

13. Сохранность средств семейного капитала в ОАО «АСБ Беларусбанк» гарантируется государством.

14. Проценты, начисленные ОАО «АСБ Беларусбанк» по ставке, устанавливаемой Министерством финансов, за период нахождения денежных средств во вкладе (депозите) «Семейный капитал» капитализируются (зачисляются во вклады (депозиты) «Семейный капитал»):

ежегодно в последний рабочий день года;

при полном истребовании средств семейного капитала.

Капитализированные проценты становятся частью семейного капитала.

ОАО «АСБ Беларусбанк» не включает денежные средства, размещенные во вклады (депозиты) «Семейный капитал», в расчет:

обязательных взносов, перечисляемых банками и небанковскими кредитно-финансовыми организациями в резерв Агентства по гарантированному возмещению банковских вкладов (депозитов) физических лиц в соответствии с Законом Республики Беларусь от 8 июля 2008 г. № 369-З «О гарантированном возмещении банковских вкладов (депозитов) физических лиц»;

резервных требований, подлежащих депонированию в фонде обязательных резервов в Национальном банке.

15. Процентный доход ОАО «АСБ Беларусбанк» по финансовым инструментам, включая облигации, приобретенным ОАО «АСБ Беларусбанк» в соответствии с абзацем третьим пункта 11 настоящего Положения, освобождается от налогообложения налогом на прибыль.

Вознаграждение за осуществление ОАО «АСБ Беларусбанк» функций, указанных в пункте 11 настоящего Положения, уплачиваемое в размере и сроки, определенные соответствующим соглашением между ОАО «АСБ Беларусбанк» и Банком развития, освобождается от налогообложения налогом на добавленную стоимость.

ГЛАВА 4
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

16. Средства семейного капитала (в том числе начисленные проценты) наследованию не подлежат и освобождаются от подоходного налога с физических лиц, на них не может быть обращено взыскание.

На денежные средства, размещенные во вклады (депозиты) «Семейный капитал», арест не налагается, приостановление операций по счетам по учету вкладов (депозитов) «Семейный капитал» не осуществляется.

17. Изменение количественного состава семьи после назначения семейного капитала на размер семейного капитала не влияет.

18. Средства семейного капитала (в том числе начисленные проценты), в отношении которых лица не обратились в местные исполнительные и распорядительные органы с заявлением о распоряжении ими в течение 3 лет после истечения 18 лет с даты рождения ребенка, в связи с рождением (усыновлением, удочерением) которого семья приобрела право на назначение семейного капитала, подлежат возврату в республиканский бюджет.

Средства семейного капитала (в том числе начисленные проценты), не использованные в полном объеме в течение 5 лет после подачи в местные исполнительные и распорядительные органы заявления о распоряжении ими после истечения 18 лет с даты рождения ребенка, в связи с рождением (усыновлением, удочерением) которого семья приобрела право на назначение семейного капитала, подлежат возврату в республиканский бюджет.

19. Порядок и условия назначения, финансирования (перечисления), распоряжения средствами семейного капитала устанавливаются Советом Министров Республики Беларусь.